今年9月，20国集团（g20）峰会将在印度新德里召开。据报道，印度总理莫迪已致信g20领导人，提议届时批准非洲联盟成为g20正式成员。

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舆论注意到，非盟“入群”前景此前已得到中国、美国、法国等方面支持，非盟的加入将大幅扩大g20覆盖的人口范围。与此同时，印度方面积极推动，看似也有自身考量。

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路透社18日援引官方消息人士的话说，莫迪已致信g20领导人，提议在新德里峰会上给予非盟正式、永久的成员资格。

“这将是朝着公正、公平、更具包容性和代表性的全球架构和治理迈出的正确一步。”该消息人士说，“总理坚信，全球南方国家，尤其非洲国家应该在国际平台上发出更大声音。”

g20成立于1999年，由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟等20方组成；人口占全球的2/3，国土面积占全球的约60%，国内生产总值占全球的85%，贸易额占全球的80%。

可见，g20成员涵盖面广、代表性强，包含主要发达经济体和新兴市场经济体，在全球事务中发挥着举足轻重的作用。

不过，相比多个欧洲大国以及欧盟的参与，非洲国家在g20内的代表性显得不足，仅南非一国为正式成员。

在此背景下，推动非盟在g20内获得一席之地的呼声近年来日益高涨。

去年7月，塞内加尔总统马基·萨勒曾提议非盟“入群”。他解释说，非洲既受到气候变化、流行病等紧迫挑战的影响，又能为解决这些问题作出贡献，缺乏非洲国家的参与不利于g20的发展。

还有报道称，南非总统拉马福萨也在积极推动非盟“入群”。本月，拉马福萨与莫迪进行了通话。

自身考量？

舆论注意到，印度积极推动非盟“入群”发生在多重背景下，因而或有多重考量。

首先，路透社称，此举表明印度致力于加强非洲在塑造全球事务中的代表性和伙伴关系。在印度去年11月接过g20轮值主席国身份后，莫迪多次强调包容性和代表性在当前国际事务中的重要性。

据悉，除联合国、世界卫生组织、世界银行、国际货币基金组织等国际组织外，今年的g20峰会还将“特邀”9个非g20成员作为“嘉宾”与会，包括孟加拉国、新加坡、西班牙、尼日利亚等。

其次，随着印度日益展现发展中国家和欠发达国家“代言人”的形象，印度近年来对非洲愈发关注。

有消息人士称，推动非盟加入g20的想法是在今年1月举行的“全球南方国家之声”峰会后萌发的。这场由印度主导的在线峰会主要讨论发展中国家金融发展和能源安全等问题，不少非洲国家领导人参与。消息人士称，“入群”讨论随后在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部展开。

与此同时，近年来“全球南方”话题日益升温。除印度外，今年七国集团（g7）轮值主席国日本也将目光投向了“全球南方”。与印度方面一样，日本也注意到“全球南方”在国际社会中扮演的重要角色。

这从日本今年邀请的“嘉宾”名单中可见一斑。据日本媒体报道，日方上月邀请了印度、巴西、印尼、越南、（非盟轮值主席国）科摩罗等国领导人出席g7广岛峰会扩大会议。

“全球南方”包括拉丁美洲、非洲和亚洲部分地区的发展中国家。在广大亚非拉地区，不少国家尤为需要技术、资金等资源促进发展，应对贫困等紧迫挑战。

此外，《印度快报》还写道，推动非盟加入g20看似有助于印度实现愿望——成为联合国安理会理事国。“德里渴望获得（在联合国）拥有54个席位的非洲国家的支持”。

多方支持

非盟目前有55个成员，前身是成立于1963年的非洲统一组织。若非盟“入群”，将大幅扩大g20覆盖的人口范围。

有知情人士称，非盟能否“入群”取决于g20成员共识。舆论注意到，非盟“入群”前景此前已得到中国、美国、法国支持。

上月，中国国务委员兼外长秦刚在北京出席庆祝“非洲日”招待会时表示，中方始终支持非洲在世界舞台发挥更大作用，坚持在联合国等多边场合为非洲仗义执言，是第一个明确支持非盟加入g20的国家。

在去年12月举行的美非峰会上，美国总统拜登也呼吁推动非盟成为g20正式成员。

另据报道，去年11月，法国总统马克龙在g20巴厘岛峰会期间表示，他支持“非盟完全融入g20”，以“表达与南方真正的团结”。

去年底，萨勒到访日本，其推动非盟加入g20的诉求得到日方积极响应。

加拿大《环球邮报》称，非盟“入群”的前景还得到g20上一任轮值主席国印尼支持。但是，非盟未能在去年底召开的巴厘岛峰会上“入群”。不过，有观察人士注意到，非盟已经过一段时间的发展，“潮流”正在发生转变。

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栏目主编：杨立群

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本文作者：陆依斐

题图来源：新华社 资料图

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